旅游动态

聚焦服务 聚力创新 | 引领我县民宿业建设美丽乡村“重要窗口”

2020-10-20 10:12:00

  县文广旅体局

  
  聚焦服务 聚力创新
  引领民宿业建设美丽乡村“重要窗口”
  
  一.实施背景

  我县民宿业经过近二十年的发展,目前拥有民宿农家乐1068家,精品民宿58家,拥有床位1.72万个,餐位3.9万个,民宿产业已成为群众致富的主载体和乡村振兴的主战场。但快速发展的背后也出现了审批难、管理难、提升难等一系列亟待解决的问题,民宿业遇到了“成长的烦恼”。为此,县文广旅体局大胆创新,勇破难题,引领民宿高质量发展,把民宿产业打造成为我县美丽乡村“重要窗口”。
  
  二.主要做法
     
  1.坚持全程代办。针对民宿办证牵涉部门多,县文广旅体局深化“最多跑一次”改革,着力提供一流服务,积极推行代办制,按照属地管理原则,实施民宿审批全程代办,做到百姓只要到乡镇提交申办表后,就可以足不出户办好民宿经营手续,变过去群众自行跑部门办理为在家等候服务。
  2.坚持审批改革。针对并村后出现大量的大会堂、学校、办公楼、物业楼等集体闲置资产因缺乏民宿审批依据,只能“望楼兴叹”的实际,县文广旅体局坚决打破各种条条框框,主动牵头改革审批机制,出台鼓励盘活国有和集体闲置资产发展民宿的政策,变闲置房屋为致富民宿。
  3.坚持党建引领。针对民宿发展交流平台缺乏的实际,县委组织部和县文广旅体局创新做好“党建+民宿”文章,以民宿集聚村为依托,将党支部建设与民宿产业结合起来,并把此项工作纳入到县专项目标考核,破解民宿发展难问题。
  4.坚持规范管理。针对我县民宿发展水平良莠不齐的实际,县文广旅体局坚持标准化管理,与浙江旅游职业学院合作制定《淳安县民宿业服务等级划分与评定规范》,推行民宿星级评定,建立民宿提升激励机制,激发民宿内在发展潜能,促进我县民宿提档增质。
  
  三.实施计划
  
  1.制定方案阶段(2020年1月-4月)。通过召开座谈会、电话咨询、上门征求意见、领导汇报等多种方式,开展成立民宿村党支部可行性调研,拟定工作方案;与旅职院签订编制合同,正式启动民宿标准编制工作;进一步完善落实代办制、六部门联合审批制。
  2.组织实施阶段(2020年5月-10月)。组织相关村代表到长兴县水口乡等地考察学习“党建+民宿”成功经验,抓好选址试点;完成民宿标准初稿编制,征求相关部门和社会各界意见,完成标准修改;开展乡镇民宿代办和民宿验收业务指导,巩固创新成果。
  3.总结提升阶段(2020年11月-12月)。推广民宿村党支部试点经验,全面完成支部建设任务;完成民宿标准编制并对外发布实施;对创新服务工作进行回头看,全面总结创新成果,做好经验宣传推广。
   

  四.预期成效

 

  1.有力推进民宿快速发展。民宿代办制的实施,成功解决了民宿申办过程中群众“不知往哪跑、来回跑、反复跑”的问题,新办民宿显著增加。目前全县共代办民宿审批128家,基本实现了从“跑一次”到“跑一地”的蜕变。
  2.有力推进村级经济发展。民宿审批制度的改革,成功解决了国有集体房屋办民宿难问题,全县共利用闲置用房发展种类民宿50余家,培育了雅谷风林、漫曲、湖畔山舍等多家网红精品民宿,村集体通过自己经营、租赁经营等多种方式吃上了旅游饭,既促进了村集体消薄增收,又拓展了民宿产业发展空间。 
  3.有力推进民宿集聚发展。今年计划成立8个左右民宿村党支部,通过组建民宿党建网络,致力于打造一流民宿服务平台,探索推行“四统一管理”新模式,从单打独斗变为大兵团作战,实现民宿板块式集聚发展,打造民宿业航母,解决等客上门发展后劲不足问题。
  4.有力推进民宿规范发展。通过民宿标准的制定,建立优胜劣汰机制,明确努力提质方向,破解我县民宿发展不均衡问题。计划通过三年努力,力争培育五心民宿100家,四心民宿200家,三心民宿300家,把淳安从民宿大县打造成为民宿强县。
  
  五.破立启示 

  1.破旧作风,立服务新作风。群众事无小事,民宿申办服务的创新,达到了“自己多走一小步,群众少跑一大段”的效果,既实实在在改变了政府工作作风,又切实有效地拉近了干群关系。
  2.破旧规矩,立服务新理念。改革就是生产力,旅游业发展犹如逆水行舟不进则退,只有立足群众,聚焦发展,打破旧的条条框框,就能为看似无解的难题找到答案,为乡村振兴寻到新路径。
  3.破旧思想,立发展新模式。合作才能共赢,只要充分发挥党支部战斗堡垒作用,整合各方有效资源,打破自扫门前雪的旧思想,合作共谋发展,就能产生1+1大于2的效果。
  4.破旧惯例,立管理新手段。没有规矩不成方圆,只有切实加强政校、政企合作,做到借力借脑推存出新,用标准来规范,用政策来激励,才能实现政府和市场双赢。

CopyRight @2018 Qdhlyw. 杭州市淳安县旅委 All Rights Reserved